Житлові кредити для ВПО з Луганщини: про старт обласної програми та умови участі

14 листопада очільник Луганської ОВА Олексій Харченко провів пресконференцію, на якій заявив про старт обласної цільової програми житлового кредитування внутрішньо переміщених осіб з Луганщини на 2025-2026 роки.

Програма розрахована на луганчан, звільнених з полону, а також ВПО з 2014 року. Вже з понеділка, 17 листопада, обласна адміністрація розпочне прийом заявок. На реалізацію проєкту у 2025 році залишилося всього 1,5 місяця, тому очільник області закликав всіх, а особливо потенційних отримувачів кредитів, діяти оперативно.

Детальніше про те, чому строки такі стислі, хто саме зможе отримати кредит, які умови передбачені програмою та як відбуватиметься відбір заявників - у матеріалі SD.UA.

Звідки гроші?

Як пояснив Олексій Харченко, у бюджеті Луганщини є вільні залишки коштів громад, які військові адміністрації населених пунктів не змогли використати, починаючи з 2022 року.

До вересня 2025 року, згідно з Бюджетним кодексом, використання цих коштів для розв'язання житлових питань ВПО заборонялося. У кінці серпня Верховна Рада ухвалила закон, який дав можливість використовувати вільні залишки для реалізації певних житлових програм.

Згідно з проєктом бюджету на 2026 рік, з 1 січня 2026 року ці вільні залишки мають передати Мінрегіону, і Луганщина знову опиниться поза межами можливості допомоги з житлом для ВПО.

“За кошти обласного бюджету ми не можемо купувати житло, тому мною було прийнято рішення запустити програму кредитування переселенців”, - сказав Харченко.

Таким чином обласна влада має півтора місяця для того, щоб люди визначених категорій могли скористатися можливістю.

“Так, строки дуже звужені, малі об'єктивно. Але ми всі маємо бути зацікавлені, у тому числі й споживачі кредиту, учасники програми, у тому, щоб швидко зібрати документи, швидко знайти квартиру і швидко ми змогли профінансувати такі кредити”, - наголосив він.

Водночас Харченко запевнив, що буде продовжувати роботу з народними депутатами. І якщо таку можливість знову розблокують, до прикладу, у другому півріччі 2026 року, область знову продовжить фінансувати програму.

“З огляду на те, що перспектива наступного року поки є туманною, ми збільшили розмір фінансування цієї програми у цьому році з 350 на 500 млн грн”, - додав голова обласної адміністрації.

Хто зможе отримати кредит та на яких умовах?

Як розповів Харченко, програма стосується, більшою мірою, ВПО з 2014 року. А саме мешканців чотирьох районів (Луганського, Алчевського, Ровеньківського та Довжанського), на території яких не утворені військові адміністрації, і які 11 років не відчували допомоги від своїх громад.

Для реалізації програми виділили чотири категорії.

Першочерговими учасниками будуть особи, стосовно яких встановлений факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (у разі звільнення з полону). Це не тільки ВПО з 2014 року, а всі цивільні та військовополонені з Луганщини.

“У нас таких людей 78. Ми з кожним зв'язалися. 9 зараз поза межами зв'язку. 45 людей відгукнулися бути учасниками цієї програми...Така категорія людей отримає компенсацію з обласного бюджету у розмірі 99,5% всієї вартості кредиту. Тобто, по факту, отримає житло майже безкоштовно. Їхні розходи на такий кредит будуть становити приблизно 15 -20 тисяч гривень одноразово”, - пояснив Олексій Харченко.

Друга категорія - ветерани, ветеранки, що отримали інвалідність внаслідок війни, з-поміж осіб, зазначених у п. 11, 16, ч. 2, ст. 7 закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їхнього соціального захисту”.

Ця категорія стосується вже ВПО з 2014 року. Вони можуть отримати кредит для придбання житла з компенсацією з обласного бюджету у розмірі 75% від його загальної вартості.

Третя категорія - багатодітні родини з-поміж ВПО з 2014 року. Вони так само отримають 75% компенсації вартості кредиту з обласного бюджету.

Четверта категорія - це загальна категорія ВПО з 2014-го року. Така категорія отримує компенсацію з обласного бюджету у розмірі 50% вартості кредиту.

“Що тут важливо. Що ми забезпечили мінімальний відсоток обслуговування кредиту: це 3% річних. І якщо брати четверту категорію учасників програми, за нашими підрахунками, такі родини протягом 10 років будуть сплачувати за кредит з урахуванням нашої компенсації не більше, ніж 15 тисяч гривень на місяць. Що є, станом на зараз, менше, ніж винаймання житла”, - прокоментував очільник області.

Він додав, що гранична сума кредиту за програмою - 3 мільйони гривень. Перший внесок встановлений на мінімально допустимому рівні - 6 %. Він застосовується для 2, 3 та 4 категорії учасників програми. А для осіб, звільнених з полону, не застосовується нічого: ні річні відсотки, ні відсоток першого внеску.

Звичайно, є певні умови отримання кредиту: це і підтвердження платоспроможності, і підтвердження відсутності власності на території, підконтрольній Україні. Інші вимоги будуть опубліковані на офіційних ресурсах Луганської ОДА.

Також адміністрація організовує спеціально виділену гарячу лінію, за якою обіцяють оперативно надавати консультації та допомагати розв’язувати проблемні питання учасникам програми.

Який механізм розгляду заявок?

Майже вся механічна частина процесу виконуватиметься Держмолодьжитлом.

“Від Держмолодьжитла ми отримали підтвердження того, що вони будуть працювати дуже оперативно”, - зауважив Харченко.

За його словами, поза чергою забезпечуватиметься тільки перша категорія споживачів.

“Далі ми збираємо заявки... І розрахували, що приблизно 187 сімей в цьому році зможуть скористатися програмою”, - сказав голова адміністрації.

Вже з понеділка, 17 листопада, обласна адміністрація відкриє прийом заявок та прийматиме їх протягом тижня. Але заявка – це ще не повний пакет документів. А лише заява про намір. Працівники ОВА перевірять, чи відповідає статус заявника категоріям, зазначеним в програмах. Вже потім списки передадуть в Держмолодьжитло.

Якщо заявок буде більше, ніж розраховує ЛОДА, Держмолодьжитло за допомогою програмних комплексів проведе жеребкування і визначить переможців.

“Прозоро, чесно, відкрито. Обласна адміністрація не братиме участь в цьому. Це мій свідомий вибір, свідома принципова позиція для того, щоб не було ніяких зловживань чи навіть розмов про зловживання. Це абсолютно реальна програма, яка буде реалізована в цьому році. Часу обмаль у всіх нас. Ми пройшли довгий шлях погодження цього порядку, цієї програми з дуже непростими дискусіями з центральними органами виконавчої влади. Ми дотиснули. Все, що змогли, зробили у найкоротші терміни, за що я дякую команді, яка брала участь в цьому”, - заявив очільник області.

Після визначення переможців Держмолодьжитло спільно з ОВА вестимуть консультації та допомагатимуть збирати документи.

“Держмолодьжитло навіть запропонує свою допомогу в пошуку житла. У них там є якісь свої бази. Якщо людина цього буде бажати”, - зауважив Харченко.

Далі, за його словами, заявник матиме 2, максимум 3 тижні, для того, щоб зібрати весь пакет документів, знайти житло і придбати його.

До віку житла ЛОДА не встановлює обмежень. Тобто, немає різниці, новобудова це чи вторинний ринок. Головне - воно має бути точно введене в експлуатацію. Під перспективну забудову кредити в даній програмі не видаються.

Якщо отримувач кредиту має житло на окупованій території, то відмовлятися від нього на користь держави не зобов'язуватимуть. Проте у майбутньому він не зможе скористатися іншими програмами.

Чи буде кредитування ВПО з 2022 року?

Як пояснив Олексій Харченко, ВПО з 2022 року знаходяться під умовною опікою органів місцевого самоврядування, тобто 26 створених військових адміністрацій.

Він пропонував запровадити такі програми військовими адміністраціями населених пунктів. Однак вони зіштовхнулися з дуже суттєвою бюрократичною процедурою погодження.

“І вони просто фізично б не встигли погодити з Мінфіном, з Держаудитслужбою, з управлінням юстиції й так далі ці програми. Тому, мабуть, ні. Ну принаймні в мене немає такої інформації, що хтось вийшов з такою ініціативою чи почав таку роботу”, - сказав очільник області.

Проте він ще раз нагадав, що буде спостерігати за ситуацією.

“Якщо ми отримаємо змогу використовувати ці кошти або отримаємо змогу десь знайти додаткове фінансування, то, так, звичайно, ми будемо розширяти таку програму. Ну і подивимося, чи буде вона взагалі популярною й мати попит у людей”, - резюмував він.